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鋼鐵是世界各國均關(guān)注的重點(diǎn)碳排放行業(yè)，碳減排是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對氣候變化最重要的舉措。未來一個(gè)階段，鋼鐵行業(yè)將面臨從碳排放強(qiáng)度的“相對約束”到碳排放總量的“絕對約束”，同時(shí)還可能面臨來自“碳經(jīng)濟(jì)”的更多國際挑戰(zhàn)，加快低碳轉(zhuǎn)型勢不可擋，勢在必行。 9月26日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波在“2020(第十一屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”上表示。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)認(rèn)為，由于鋼鐵行業(yè)是流程工業(yè)，以煤炭和焦炭為還原劑的生產(chǎn)流程短時(shí)間內(nèi)不會發(fā)生巨大變化，而長流程鋼鐵企業(yè)完成減少煤炭利用任務(wù)比完成能源消費(fèi)總量控制任務(wù)更加困難。
“鋼鐵行業(yè)要主動作為，在不斷完善已有的節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的同時(shí)，積極推進(jìn)超低排放技術(shù)改造，在技術(shù)層面解決全面實(shí)現(xiàn)超低排放的整體方案�！焙挝牟◤�(qiáng)調(diào)。
實(shí)現(xiàn)超低排放尚缺乏經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案
當(dāng)前，鋼鐵工業(yè)是碳減排的絕對重中之重，全行業(yè)在綠色低碳發(fā)展方面雖然取得了巨大的成績，但是鋼鐵工業(yè)在綠色發(fā)展方面仍然面臨很多問題。例如，企業(yè)間節(jié)能環(huán)保水平參差不齊，科學(xué)規(guī)范的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制尚未形成；鋼鐵工業(yè)大生產(chǎn)本身和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的綠色價(jià)值，尚未得到正確評估和充分挖掘；在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)超低排放尚缺乏經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案。如何破解這些難題，也是全行業(yè)未來應(yīng)該認(rèn)真思考的重大問題。
“目前，我國鋼鐵行業(yè)盡管有許多問題需要重視，許多風(fēng)險(xiǎn)值得警惕，但我國鋼鐵業(yè)自身整體運(yùn)行是正常的、發(fā)展基礎(chǔ)是健康的、在國民經(jīng)濟(jì)中的表現(xiàn)是積極的�！焙挝牟ㄕJ(rèn)為。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綜合處處長郭豐源表示，新時(shí)代工業(yè)綠色發(fā)展面臨新形勢：一是高質(zhì)量發(fā)展對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出新任務(wù)；二是生態(tài)文明建設(shè)對工業(yè)增長提出新要求；三是國際綠色發(fā)展大趨勢給我國工業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇�！霸趪掖龠M(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿薮蟆⑷沃氐肋h(yuǎn)。鋼鐵行業(yè)要把握機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入實(shí)施節(jié)能與綠色化改造，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”郭豐源強(qiáng)調(diào)。
實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)全過程碳管控及評估分析
“十三五”期間，我國鋼鐵產(chǎn)量遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo)，三大減排措施成效超出預(yù)期，抵消增量影響。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹，近年來，我國大氣污染防治取得了積極成效，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、工藝過程減排、超低排放改造進(jìn)展超預(yù)期，為改善全國空氣質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。
綠色低碳是我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是提高行業(yè)競爭力的重要引擎。何文波認(rèn)為，近年來，在全球最嚴(yán)格的鋼鐵環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)倒逼下，我國已經(jīng)掌握了部分世界領(lǐng)先的節(jié)能減排技術(shù)。但從整體上看，全行業(yè)低碳綠色發(fā)展仍面臨很多技術(shù)“瓶頸”：評估研判標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)加嚴(yán)，無組織智能管控的行業(yè)短板、監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)的自證清白能力不足與部分清潔運(yùn)輸比例的落地困難，都制約著企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面超低排放。
李新創(chuàng)介紹，我國現(xiàn)行“目標(biāo)導(dǎo)向+技術(shù)推動+市場機(jī)制”的政策要求及發(fā)展趨勢，系統(tǒng)性構(gòu)建鋼鐵低碳發(fā)展全面支撐體系，具體包括“以提高碳生產(chǎn)率為核心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，提高經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境協(xié)同治理，構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”1個(gè)目標(biāo)體系框架和“技術(shù)、碳交易、低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)、競爭力、能力建設(shè)、綠色金融”8個(gè)支撐體系，核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)全過程碳管控及評估分析。
李新創(chuàng)給出一組數(shù)字，他說，“目前，我國多家鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在應(yīng)用碳管控技術(shù)，近三年累計(jì)節(jié)約支出13.5億元，降低碳排放量約900萬噸。如果在全國推廣應(yīng)用，預(yù)計(jì)年減少碳排放1.8億噸，年節(jié)約支出185億元�！�
高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造力求“四真”
劉炳江認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)超低排放改造就是推動鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，鋼鐵行業(yè)要有信心打造出全球最大的鋼鐵清潔生產(chǎn)體系。鋼鐵企業(yè)要把超低排放貫穿于全工序、全流程、全生命周期，并形成企業(yè)理念和生產(chǎn)習(xí)慣。未來，通過持續(xù)實(shí)施差異化管理以及對超低排放企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管和長效監(jiān)管，將進(jìn)一步促進(jìn)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”期間，我國將全面落實(shí)鋼鐵行業(yè)超低排放，但是在鋼鐵超低排放改造實(shí)施過程中，還存在相關(guān)技術(shù)儲備不足、現(xiàn)有技術(shù)投資運(yùn)行成本高昂、忽視非常規(guī)污染物等問題。何文波指出，超低排放改造，企業(yè)要痛下決心完成的結(jié)構(gòu)性變革，全面超低排放改造是一個(gè)不斷深化、動態(tài)發(fā)展的過程，任何企業(yè)都不能急功近利、投機(jī)取巧。
“鋼鐵企業(yè)唯有加大環(huán)保投入、選擇可行工藝、把控施工質(zhì)量、嚴(yán)格運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)保污染防治設(shè)施硬件投入與持續(xù)高質(zhì)量運(yùn)維管理的軟實(shí)力貫通，才能達(dá)到鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作的高質(zhì)量落地，而不流于形式�！焙挝牟◤�(qiáng)調(diào)。
劉炳江表示，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造必須堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，要高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造，力求“四真”，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視、資金真投入、實(shí)施真工程、管理水平真提升；要點(diǎn)線面全流程控制，力求補(bǔ)齊短板；要做好評估監(jiān)測，力求貨真價(jià)實(shí)。
鋼鐵行業(yè)是碳排放重要行業(yè)，也是納入全國碳排放交易市場的重點(diǎn)行業(yè)之一，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高建議，我國鋼鐵行業(yè)提早謀劃，明確碳減排目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定碳排放控制方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，積極參與碳交易市場，推動重大技術(shù)創(chuàng)新，以低碳發(fā)展為抓手推動行業(yè)加快提升、更好發(fā)展。

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