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| 大連市強(qiáng)力整治燃煤鍋爐 |
| （時(shí)間:2016-9-22 10:13:48） |
“今年，10噸以下燃煤鍋爐拆除，必須按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，完不成任務(wù)嚴(yán)厲問責(zé)、追責(zé)。”遼寧省大連市市長(zhǎng)肖盛峰日前在專題調(diào)研環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)說。
為切實(shí)改善市區(qū)空氣質(zhì)量，順應(yīng)廣大市民對(duì)清新空氣的新期待，大連市自加壓力，下決心比國(guó)家要求提前1年，于今年10月底前完成市區(qū)843臺(tái)燃煤鍋爐綜合整治。
此項(xiàng)工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，需要舉全市之力方能完成。
截至9月15日，大連市區(qū)843臺(tái)燃煤鍋爐整治已完成59%，任務(wù)完成過半。
政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)
燃煤鍋爐整治涉及大連市各級(jí)政府、多個(gè)部門和眾多企業(yè)，必須部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、全市參與、全面發(fā)力才能取得實(shí)效。
大連市委、市政府高度重視燃煤鍋爐整治工作，將10噸及以下燃煤鍋爐的拆除或改用清潔能源，作為18項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一，作為當(dāng)前的壓倒性工作，出政策、出資金，力促市區(qū)843臺(tái)燃煤鍋爐的綜合整治全面完成。出臺(tái)了《大連市市區(qū)燃煤鍋爐資金補(bǔ)助辦法》，以7億多元的市財(cái)政資金、單臺(tái)燃煤鍋爐補(bǔ)助額度居于全國(guó)前列的補(bǔ)助力度，為打贏燃煤鍋爐綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了強(qiáng)有力的資金保障。
大連市各區(qū)（市、縣）在燃煤鍋爐整治中，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任，“一把手”親抓親管、狠抓落實(shí)。其中，中山區(qū)、西崗區(qū)專門在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議室懸掛3塊燃煤鍋爐整治進(jìn)度板，分別是“燃煤鍋爐整治進(jìn)度”“提標(biāo)改造進(jìn)度”“拆爐并網(wǎng)進(jìn)度”，任務(wù)明細(xì)、完成時(shí)間一目了然。同時(shí)，定期統(tǒng)計(jì)整治進(jìn)度，營(yíng)造了闖關(guān)奪隘、攻城拔寨的濃厚氛圍，燃煤鍋爐整治總體完成率分別達(dá)到75.6%、70.8%，且力爭(zhēng)提前一個(gè)月，即9月底前全部完成。
鍋爐整治涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，大連市出臺(tái)了《大連市市區(qū)燃煤整治公告》，細(xì)化市建委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局等部門的責(zé)任、明確分工，其中，市建委負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)居民供暖鍋爐整治工作；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)鍋爐整治工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)社會(huì)服務(wù)業(yè)鍋爐整治工作。3個(gè)部門各司其職，協(xié)同推進(jìn)全市燃煤鍋爐綜合整治。
一周一調(diào)度，雙周一通報(bào)
為確保每一臺(tái)燃煤鍋爐整治按進(jìn)度順利推進(jìn)，大連市采取一周一調(diào)度、雙周一通報(bào)的工作制度。
每周由大連市環(huán)保局負(fù)責(zé)電話調(diào)度全市14個(gè)區(qū)（市、縣）及建委、經(jīng)信委等部門鍋爐整治進(jìn)展情況，了解工作中存在的難點(diǎn)，并有的放矢地提出解決措施；不定期由市政府組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，由主管副市長(zhǎng)、市政府辦公廳副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)主持會(huì)議，政府相關(guān)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，現(xiàn)場(chǎng)討論、現(xiàn)場(chǎng)拍板。在8月18日召開的燃煤鍋爐整治問題專題協(xié)調(diào)會(huì)上，從整治資金落實(shí)等宏觀問題，到熱源挖潛、煤改電等技術(shù)問題，再具體到某個(gè)鍋爐房、換熱站建設(shè)等細(xì)節(jié)問題，初步落實(shí)了解決方案。
大連市雙周向社會(huì)公布一次鍋爐整治工作進(jìn)展情況，8月22日在全市主要媒體首次通報(bào)、8月29日第二次通報(bào)，將全市燃煤鍋爐綜合整治進(jìn)度、進(jìn)度增長(zhǎng)率、各區(qū)市縣完成率及排名等數(shù)據(jù)公開公示，通報(bào)表揚(yáng)任務(wù)完成較好的區(qū)（市、縣），點(diǎn)名通報(bào)完成率較低的區(qū)（市、縣），通過社會(huì)輿論層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級(jí)政府、企業(yè)加快整治步伐。
一爐一案，掛圖作戰(zhàn)
大連市燃煤鍋爐整治已歷時(shí)十余年，目前尚未取締的每臺(tái)鍋爐都是一個(gè)棘手問題，各種問題又千差萬別。為此，大連市目前采用“一爐一案”，采取一對(duì)一服務(wù)，逐一督促落實(shí)。
甘井子區(qū)列入整治范圍的鍋爐為408臺(tái)，占市區(qū)總數(shù)的48.4%，整治難度尤為突出。對(duì)此，甘井子區(qū)政府因地制宜幫助企業(yè)采用熱泵、醇基燃料、液化氣或輕質(zhì)柴油等不同清潔能源進(jìn)行整治。
在燃煤鍋爐整治過程中，各級(jí)環(huán)保部門采取了許多突破性的工作方式，例如，“掛圖作戰(zhàn)”、制定整治進(jìn)度圖、標(biāo)注所有自然信息和進(jìn)度情況，推動(dòng)每一臺(tái)鍋爐順利整治。其中，沙河口環(huán)保分局將全區(qū)147臺(tái)燃煤鍋爐，按照全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中的網(wǎng)格劃分，采取“劃片入格”的方式，制圖制表上墻公示治理進(jìn)度，并實(shí)行燃煤鍋爐治理銷號(hào)制度，每天統(tǒng)計(jì)一次燃煤鍋爐污染治理進(jìn)展情況，及時(shí)更新治理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)燃煤鍋爐污染治理的動(dòng)態(tài)化管理。
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