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| 構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系 助推“十三五”綠色發(fā)展 |
| （時(shí)間:2015-9-29 8:25:35） |
9月24日，2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年峰會(huì)綠色金融分論壇在北京召開(kāi)，與會(huì)專家與企業(yè)代表重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“綠色金融創(chuàng)新發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型”等主題發(fā)表了各自看法，認(rèn)為“十三五”期間綠色金融是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉，亟待推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新發(fā)展。
綠色金融成為轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力源泉
“十二五”以來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，綠色金融逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩的背景下，建構(gòu)綠色產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化既是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路，也將成為‘十三五’期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任周宏春認(rèn)為，綠色金融既是綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力，也將成為“十三五”金融規(guī)劃的題中應(yīng)有之意。
“以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向�！敝袊�(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲(chǔ)銀行綠色信貸余額已經(jīng)超過(guò)600億元，占全行公司貸款余額的15%以上，用于國(guó)家智能電網(wǎng)改造、水電、核電、太陽(yáng)能等清潔與新能源項(xiàng)目建設(shè)。
世界自然基金會(huì)中國(guó)可持續(xù)金融項(xiàng)目總監(jiān)孫軼颋指出，目前多數(shù)金融機(jī)構(gòu)正以《能效信貸指引》為依據(jù)，通過(guò)綠色信貸、綠色金融債以及以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等工作業(yè)務(wù)倒逼“兩高一�！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。
此外，在資金需求總量上，“十三五”期間，按照落實(shí)現(xiàn)有已經(jīng)制訂的環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的“低方案”，中國(guó)在工業(yè)污染治理、環(huán)境修復(fù)、可持續(xù)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源與資源節(jié)約等五大領(lǐng)域的綠色融資需求為14.6萬(wàn)億元；若基于環(huán)境無(wú)退化原則的“高方案”，則資金需求高達(dá)30萬(wàn)億元。
“綠色金融是中國(guó)從資源和環(huán)境消耗型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為以技術(shù)創(chuàng)新為引導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文表示，受制于銀行存貸比與風(fēng)險(xiǎn)管理的要求以及第三方環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的參與程度，綠色信貸開(kāi)展尚不足以支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。
綠色債券等成創(chuàng)新亮點(diǎn)
綠色保險(xiǎn)與綠色證券在我國(guó)目前仍處于探索和起步階段，綠色金融仍以信貸為主，許多中小企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題，以綠色債券、社會(huì)責(zé)任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。
“綠色債券有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導(dǎo)向，既有利于環(huán)節(jié)傳統(tǒng)銀行綠色信貸‘單兵作戰(zhàn)’的局面，又可有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”孫軼颋表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。
據(jù)《構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系》中的估算，未來(lái)綠色產(chǎn)業(yè)的投資每年需要2萬(wàn)億以上，占GDP的3％。不過(guò)，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的投資，綠色產(chǎn)業(yè)所需資金尚存巨大缺口。
相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務(wù)能夠有效提高社會(huì)資金的募集效率，有效解決銀行機(jī)構(gòu)綠色授信的期限錯(cuò)配問(wèn)題，為銀行提供新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。
除了綠色信貸之外，主打社會(huì)責(zé)任投資的公益綠色金融，將在追求資金來(lái)源長(zhǎng)尾效應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財(cái)務(wù)與社會(huì)責(zé)任的雙向需求。
對(duì)此，宜信公司高級(jí)副總裁徐秀玲表示，目前國(guó)內(nèi)公益綠色金融已有由外向內(nèi)的一個(gè)影響變成由內(nèi)向外的企業(yè)自覺(jué)需求，雖然在相關(guān)金融工具的創(chuàng)新度有待提高，但相關(guān)參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。
據(jù)介紹，2014年12月，宜信推出保理資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)由個(gè)人理財(cái)者參與綠色環(huán)保領(lǐng)域社會(huì)責(zé)任投資的公益金融產(chǎn)品，宜信綠色寶已經(jīng)為北京和河北兩家科技公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造提供融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成為綠色社會(huì)責(zé)任投資的主體。
完善“十三五”綠色金融體系建設(shè)
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝此前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，綠色金融將成為金融“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的重要內(nèi)容。明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)更多正向激勵(lì)的綠色金融政策落地生根成為新共識(shí)。
“全面建構(gòu)綠色金融制度是實(shí)現(xiàn)國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石，在環(huán)境保護(hù)推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關(guān)重要。”恒豐銀行研究院執(zhí)行院長(zhǎng)董希淼強(qiáng)調(diào)，需盡快建立綠色金融相關(guān)的法律體系，將上市公司披露環(huán)境信息、強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等納入其中。同時(shí)，推廣建立銀行機(jī)構(gòu)的綠色體系，強(qiáng)化財(cái)政和金融監(jiān)管部門對(duì)綠色金融產(chǎn)品的支持力度。
市場(chǎng)對(duì)綠色債券的認(rèn)知程度和投資能力，在相當(dāng)程度上取決于第三方的認(rèn)證、評(píng)估和評(píng)級(jí)，以定量地評(píng)估投資項(xiàng)目的環(huán)境成本和效益�！暗谌綑C(jī)構(gòu)對(duì)資金用途和節(jié)能減排效益的評(píng)估有助于市場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)行主體和債券所投資項(xiàng)目的環(huán)境表現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化與第三認(rèn)綠色評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)體系與數(shù)據(jù)上的共享。”徐秀玲說(shuō)。
此外，還需積極利用互聯(lián)網(wǎng)提高社會(huì)資本進(jìn)入綠色金融體系的效率。王文表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升了市場(chǎng)配置資源的質(zhì)量與效率，能有效提高企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接效率，解決供需信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，降低社會(huì)融資成本，降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，SPI陽(yáng)光動(dòng)力能源互聯(lián)網(wǎng)公司董事長(zhǎng)彭小峰也指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，市場(chǎng)對(duì)清潔能源的需求不斷提升，受制于價(jià)格機(jī)制，傳統(tǒng)能源企業(yè)市場(chǎng)壓力漸增，應(yīng)該積極利用互聯(lián)網(wǎng)融資手段，引導(dǎo)資本市場(chǎng)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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