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《山西省節(jié)約能源條例》發(fā)布 2024年1月1日起施行
(時間:2023/11/8 15:50:00)

  山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
  (第十六號)

  《山西省節(jié)約能源條例》已由山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月22日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《山西省節(jié)約能源條例》公布,自2024年1月1日起施行。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會
  2023年9月22日

  第一章 總則
  第一條 為了節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)推廣、利用等活動,適用本條例。
  第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與的原則。
  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,建立健全議事協(xié)調(diào)機制,研究解決節(jié)能工作中的重大問題。
  第五條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(以下簡稱節(jié)能主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
  縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。
  第六條 本省實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
  第七條 各級人民政府及有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育,普及節(jié)能科學(xué)知識,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式和生活方式。
  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)和政策,刊播節(jié)能公益廣告,宣傳節(jié)能先進經(jīng)驗,增強全民節(jié)能意識。
  第二章 節(jié)能管理
  第八條 縣級以上人民政府組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
  縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,會同同級節(jié)能主管部門編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
  第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省節(jié)能中長期專項規(guī)劃,確定全省年度節(jié)能目標(biāo),并向設(shè)區(qū)的市人民政府下達年度節(jié)能目標(biāo)。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省人民政府下達的年度節(jié)能目標(biāo),向縣級人民政府下達年度節(jié)能目標(biāo)。
  省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對其下達的節(jié)能目標(biāo)完成情況進行考核評價。
  第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目審批的部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對未完成節(jié)能目標(biāo)的地區(qū),在新建高耗能行業(yè)項目上實行限批。
  第十一條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強節(jié)能數(shù)字化建設(shè),建立健全節(jié)能信息服務(wù)平臺,完善能源利用狀況、節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品等信息。
  第十二條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化管理部門負責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域(不含能源領(lǐng)域)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約政策,指導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
  第十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,推進新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源民用建筑應(yīng)用管理等工作。
  第十四條 縣級以上人民政府交通運輸管理部門負責(zé)公路、水路交通運輸?shù)墓?jié)能監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)運輸企業(yè)加強車船用油定額管理、提高運輸組織化程度和集約化水平,組織開展重點運輸企業(yè)油耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。
  第十五條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理,建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。
  第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,開展相關(guān)能耗調(diào)查與統(tǒng)計工作,定期向同級人民政府報告統(tǒng)計情況,并對用能單位能源統(tǒng)計人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第十七條 縣級以上機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)能源消耗定額和公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。
  第十八條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙。
  第十九條 固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能審查制度。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,應(yīng)當(dāng)取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位在開工建設(shè)前,應(yīng)當(dāng)取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未進行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
  第二十條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能驗收,編制節(jié)能驗收報告并報節(jié)能主管部門存檔。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目,不得投入生產(chǎn)、使用。
  第三章 合理使用和節(jié)約能源
  第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)完善節(jié)能管理和考核獎懲制度,建立能源管理體系,執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),控制新增能耗,加強能源消耗定額管理,分解落實節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任。
  第二十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源計量、檢測管理制度,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。
  用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度,對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計,并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
  第二十三條 縣級以上人民政府加強對重點用能單位的節(jié)能管理。
  下列用能單位為重點用能單位:
  (一)年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;
  (二)國務(wù)院有關(guān)部門或者省人民政府節(jié)能主管部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
  重點用能單位由省人民政府節(jié)能主管部門會同統(tǒng)計等部門定期公布。
  第二十四條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃,制定并實施節(jié)能計劃和措施,完成節(jié)能目標(biāo)。
  第二十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)安排資金用于節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用,淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)。
  第二十六條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向節(jié)能主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。
  第二十七條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),開展能耗在線監(jiān)測工作。
  第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)和改造,提高電網(wǎng)智能化水平,優(yōu)化資源配置,降低網(wǎng)損,提高輸供電效率。
  第二十九條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
  禁止在建筑活動中使用列入國家禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
  第三十條 營運機動車輛、船舶的能耗應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn),超出標(biāo)準(zhǔn)的不得用于營運。
  第三十一條 鼓勵通信、運算、存儲、傳輸?shù)刃滦突A(chǔ)設(shè)施用能單位,使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化控制等技術(shù),提高設(shè)施能效水平。
  第三十二條 鼓勵企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。
  政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。
  公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,加強用能系統(tǒng)和設(shè)備的運行管理,提高運行效率。
  第四章 節(jié)能技術(shù)進步和激勵措施
  第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)節(jié)能、儲能新技術(shù);鼓勵多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息、技術(shù)交流與合作。
  第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金。
  節(jié)能專項資金的使用和管理辦法由省人民政府制定。
  第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,通過財政補貼、價格調(diào)控、落實稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵和支持節(jié)能活動。
  第三十六條 鼓勵和支持金融機構(gòu)為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目優(yōu)先給予信貸支持。
  鼓勵民間資本依法投入節(jié)能行業(yè)。
  第三十七條 本省實行峰谷分時電價制度。鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負荷,落實國家高耗能行業(yè)階梯電價制度。
  第五章 法律責(zé)任
  第三十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十九條 違反本條例規(guī)定,固定資產(chǎn)投資項目未進行節(jié)能驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)、使用的,由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正,并處三萬元以上五萬元以下罰款。
  第四十條 違反本條例規(guī)定,重點用能單位未建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)或者未按照要求開展能耗在線監(jiān)測工作的,由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第四十一條 國家工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第六章 附則
  第四十二條 本條例自2024年1月1日起施行。


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